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                超級大樂透獎池已達億元

                構建以人民為中心的新時代體育彩票

                2018-09-14 22:41:54

                分享到

                新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展。建設負責任、可信賴、健康持續發展的國家公益彩票,必須秉承“公益體彩,樂善人生”的發行理念,堅持“來之于民,用之于民”的發行宗旨,努力把體彩打造成公益體彩、民生體彩、責任體彩、誠信體彩。也就是說,在中國特色社會主義邁入新時代的歷史語境下,必須堅持建設以人民為中心的新時代體育彩票。

                  一、以人民為中心,必須突出用途的公益性

                  現代意義上的彩票,具有鮮明的公益屬性。通過發行彩票籌集資金是現代彩票的共同目的。世界各國、各地區的籌資目的雖然多種多樣,但大部分彩票的發行還是圍繞社會福利、公共衛生、教育、體育、文化等社會公益事業展開。數據顯示,中國體育彩票自1994年3月批準發行以來,累計籌集體彩公益金近4000億元,體彩公益金被廣泛應用于奧運爭光計劃、全民健身運動、教育助學、扶貧等多項公益事業,充分體現了中國體育彩票“來之于民,用之于民”的發行宗旨。

                  公益如春雨,潤物細無聲。體育彩票為公益事業而生,公益事業因體育彩票而興。體育彩票與公益事業之間是一種唇齒相連、互為因果的關系。體育彩票在每一張2元大樂透彩票的票面上注明“感謝您為公益事業貢獻0.72元”,購彩者每一次購買彩票的行為,體育彩票都通過這一個小小的細節,明確無誤地告訴購彩者,你又為公益事業貢獻了多少力量。

                  堅持以人民為中心,建設新時代體育彩票,在用途上必須堅持“公益體彩,樂善人生”的發行理念,大力彰顯“來之于民,用之于民”的發行宗旨。

                  首先,必須在“健康中國”的大背景下,圍繞體彩公益金的用途做文章,做好全民健康的整體規劃。沒有全民健康,就沒有全面小康。為了全面小康,必須加大對全民健身工程的投入,通過建設體育場館、全民健身路徑等看得見、摸得著、體驗得到的形式,打造“人民身邊的體育健身設施和健身場館”,以滿足人民日益增長的健身需求。同時也要滿足人們的精神追求,體彩公益金用于奧運爭光計劃即是精神層面的投入,當奧運健兒賽場奪金、五星紅旗冉冉升起的時候,民族自豪感和自信心可轉化為國人的精神力量。還可以通過資助高規格高水平的賽事、助力全民健身運動和青少年成長計劃等方式,進一步滿足人民群眾對健康生活的精神需求。

                  其次,其他公益事業在使用體彩公益金方面,一樣需要突出體育彩票的元素。如教育助學、扶貧、城鄉醫療救助等公益事業的發展,任重而道遠,迫切需要更多的體彩公益金的投入才能取得長久的發展。而在實際工作中,大眾很難從這些公益事業中感知到體育彩票的力量。

                需要注意的是,在體彩公益金的使用方面,全國曾出現過多次不同程度的挪用、占用、濫用等情況。2015年6月,國家審計署公布的審計公告顯示,抽查發現虛報套取、擠占挪用等問題金額逾百億元。體彩公益金未用于公益事業,受損的不僅僅是公益事業,而是為公益事業提供資金支持的體育彩票的品牌形象。

                  二、以人民為中心,必須確保中獎的公正性

                  公信力是彩票的第一生命力。公信力就是“使公眾信任的力量”,即指在社會公共生活中,公共權力面對時間差序、公眾交往以及利益交換所表現出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責任的信任力。具體到彩票行業,公眾應該具有知曉權、發言權和監督權。

                  彩票作為博彩行業的一個重要品類,公信力建設及維護一直是其重中之重。既然是博彩,則存在作弊的可能,而作弊則是彩票事業發展的大忌。其中,彩票的開獎環節決定了大獎歸屬何人,一直以來都是購彩者關注的焦點。歷史上,張之洞曾為了維護簽捐彩票的公信力和權威性,公開處死兩名涉嫌舞弊的搖獎人。1902年6月22日的《大公報》報道:“湖北簽捐大票搖彩之廣東人屢次舞弊,被人告發。經夏口廳提案刑訊均已直認不諱,張制軍深為震怒,飭將第三會頭彩停發。并將搖彩廣東人二名處死,以儆其余。”正是有著長期累積的公信力做支撐,湖北簽捐彩票才成為晚清發行最久、規模最大的官辦彩票。

                  中國體育彩票自誕生之日起,其發行原則就被確定為公開、公平、公正。堅持以人民為中心,強化中獎的公正性,必須做到取信于民,這事關中國體育彩票的可持續發展。多年來,為了強化體育彩票的公開、公平、公正的形象,國家體彩中心通過各種媒體現場直播,并不遺余力地組織各地購彩者現場見證開獎,第一時間獲取開獎信息、監督開獎過程。調查顯示,親臨現場見證并監督開獎的購彩者,大多數會成為體彩公信力的義務宣傳員,主動對外傳播傳遞體彩開獎的透明、嚴謹與公正。

                  “陽光是最好的防腐劑,公開是對權力最好的監督。”基于現代印刷和電腦技術的現代彩票會因為技術性的因素,不可避免地會出現這樣或那樣的“意外”。如何處理此類“意外”情況,則能體現彩票發行機構應對輿情危機的能力。如2017年11月4日,體彩大樂透第17129期開獎直播中,后區的一個號碼球在被搖出進入球道的過程中,意外滾至軌道之外掉落,而開獎視頻隨即被中斷,引發購彩者質疑和不解,有人甚至直接質問大樂透開獎是否作假。當天晚上,國家體彩中心以官方公告的形式,說明問題、解釋原委、承認失誤,坦誠說明了“因現場工作人員經驗不足,暫停了視頻直播信號”,并發布了當日開獎的完整視頻,最大限度地平緩了公眾對于這一事件的負面情緒。

                  國家體彩中心處理該事件的方式,充分體現了以人民的滿意為原則的指導思想。即“意外”發生之后,人民最想知道的是“真相究竟是什么”?“真相”就是搖獎設備出現了概率非常小的故障問題,現場直播人員因經驗不足而暫停了視頻直播信號。而關于設備出現故障如何解決,則早就在國務院批準的《彩票管理條例實施細則》的第三章第三條中有明確規定。消除公眾疑問的最好辦法,就是及時承認失誤,公開現場完整的視頻,還原“意外”現場。

                  凸顯彩票的公正性,必須加強彩票立法。從目前的形勢來看,建設負責任、可信賴、健康持續發展的國家公益彩票,僅僅依靠專門性行政法規《彩票管理條例》和《彩票管理條例實施細則》顯然是遠遠不夠的,還需要更強有力的法律武器,也就是《彩票法》的出臺。譬如《彩票管理條例》規定,“國務院特許發行福利彩票、體育彩票。未經國務院特許,禁止發行其他彩票。禁止在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票。”但是,巨大利潤的誘惑還是促使不法分子利用各種關系及渠道來銷售私彩斂財。私彩之所以屢禁不止,主要還在于沒有專門的法律約束,相關部門不能對其依法追究,只能用經濟、行政等手段進行干預,這就使得打擊私彩活動的力度非常有限,私彩分子得不到應有的震懾和制裁。

                  出臺《彩票法》,不僅為打擊私彩、規范行業亂象提供法律依據,保障了彩票發行機構的權益,同時保障彩票參與者,包括彩票站點銷售人員、普通購彩者,及行業內相關創新企業的權益,為更好地體現彩票發行機構的責任和義務提供法律依據。

                  三、以人民為中心,必須拓展購彩的便利性

                  “渠道為王,終端制勝。”如果沒有購彩渠道的通暢和便捷,營銷也就成了無本之木,無論什么樣的產品和服務都將無法實現再循環。

                  建設負責任、可信賴、健康持續發展的國家公益彩票,必須堅持以不斷滿足人民日益增長的彩票娛樂需求為出發點,以讓更多的群體“想得起、買得到、體驗好、愿參與”為基本工作標準,著力擴大購彩群體,夯實銷售基礎,推動體彩公益事業健康快速發展。其中,“買得到”和“體驗好”說的正是渠道建設和便利服務。

                  隨著城市規劃的變更和發展,許多地區銷售網點布設存在空白,一些城郊偏遠的居民購買彩票極不方便。這時候,需要通過大力開展進小區(物業)、進校區(高校)、進園區(寫字樓)、進鄉村(村淘)等措施,盡可能增機擴點、延伸渠道,打通服務購彩者的“最后一公里”,讓更多購彩者就近享受到購彩的樂趣。

                當然,拓展便民購彩渠道,一項很重要的工作是必須培養一大批想做公益愿做公益的業主、店主、銷售員,要盡可能地將彩票銷售滲透到超市、商場、機場、車站等人流密集的地方。便民超市渠道的銷量雖然有限,但便利連鎖渠道不僅能夠最大限度方便購彩者購買彩票,培養一種“購物+購彩”的消費習慣,潛移默化擴大購彩者群體,同時這些便利渠道也是中國體育彩票重要的形象展示窗口和公益宣傳窗口,對于提升體育彩票影響力,起著比銷量更為重要的作用。

                除此之外,還可以利用互聯網平臺的便捷性,在視頻刮彩、自助購彩、便捷支付等方面積極實踐,大力探索“互聯網+彩票”的新路子。其中,視頻刮彩是一種全新的手機視頻刮彩票投注方法,購彩者只要擁有智能手機,就可以體驗利用手機視頻的方式購買頂呱刮彩票,并實時完成兌獎。也可嘗試與廣電網絡聯手打造體育彩票電視購彩平臺,市民在家里便可以利用電視遙控器進行體育彩票相關玩法的投注,足不出戶就可享受購彩和中獎的樂趣,給購彩者一種全新的購彩體驗。

                便捷支付方面,國家體彩中心已經為適應“無現金社會”的發展趨勢,逐步推進移動支付和C端兌獎,除了日常購彩可以使用微信或支付寶等手機支付以外,還重點推介了體彩頂呱刮即開彩票的獎金兌付問題。“一機在手,走遍神州。”購彩者無論在哪里購買的體彩頂呱刮即開彩票(特定票種除外),都可以通過手機支付寶或微信兌獎,中獎獎金即時到賬,這一舉措既打破了原有的必須在購彩地兌獎的限制,也讓購彩者第一時間享受到中獎和兌獎的樂趣。


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